健康中国重要影响力年度人物紧扣“三个最”，为绿色发展提供法制保障
市人大常委会调研无锡“涉水立法”工作，陈家宝指出
南京讯 《南京市水污染防治管理条例》进入新一轮修订阶段。9月7日、8日，市人大常委会主任陈家宝率队赴无锡作立法调研。他在调研中指出，市人大及其常委会相关工作机构、*府相关部门要贯彻落实好市委十二届22次全会精神，虚心学习借鉴无锡乃至国内外立法保护水环境的先进经验，精心修订涉水地方法规，紧扣“三个最”，以最严格的环保制度、最先进的环境准入标准、最严厉的执法尺度，全面改善和优化水环境，为南京创新驱动、内生增长、绿色发展提供坚强法制保障。市人大常委会副主任王德君参加调研。
短短两天，陈家宝一行先后参观了无锡环城运河、长广溪湿地公园、环太湖生态防护林建设工程、蠡湖展示馆、景宜桥水质自动监测站、蠡湖生态修复示范项目、湖滨路商业街排水达标区建设、芦村污水处理厂以及新区再生水回用示范工程，并就地方立法如何更好地保护、改善、优化水环境等问题进行了座谈。调研中，围绕如何避免治水职能交叉或空白，如何进行环境工程监理，如何在一部法规中体现水安全、水资源、水环境统筹等数十项水污染防治管理方面的热点难点问题，两市人大及其常委会相关工作机构、*府相关部门负责人进行了深入交流。
无锡“涉水立法”创新可圈可点。3年前已经修订的《无锡市水环境保护条例》，明晰地方*府相关部门各自的法定职责，改变了“九龙治水”的局面；实行环境资源区域补偿制度，体现了“环保优先”的理念；要求对被责令限期治理或者停产整顿的排污单位必须在新闻媒体上公开道歉，作出环保守法承诺；在水污染控制、污水集中处理、饮用水水源保护、水生态保护、法律责任等方面，作出了严于上位法的诸多规定。条例还与河道、排水、航道等管理条例配套集成，构建了水环境保护的地方性法规体系。
陈家宝指出，水是生命之源、生产之要、生态之基。无锡变太湖水危机、全球金融危机为转型发展契机，牢固树立以保护资源和环境为前提、以实现经济社会和资源环境协调发展为目标、走生态文明科学发展之路的指导思想，牢固树立资源环境约束的强烈忧患意识和危机意识，以科技引领转型、以生态倒逼转型、以文化助推转型，创造了生态样本，实现了生态福利，走出了一条工业文明与生态文明相融合之路，特别是在水环境保护立法方面，体现了先进性、系统性、可操作性、实践性、实效性，值得南京学习借鉴。
陈家宝强调，市委十二届22次全会提出“十二五”南京发展面临的最大压力是保护环境、改善环境的压力。市人大及其常委会相关工作机构、*府相关部门要贯彻落实好市委全会精神，进一步强化资源环境的约束意识和危机意识，不断总结、升华、精心修订好《南京市水污染防治管理条例》，并以条例修订为切入点和突破口，深入内涵、拓宽外延、增强刚性、提升标准，形成我市水环境保护地方性法规体系。要充分考虑新老法规衔接、法规实用性和创新点等问题，结合南京实际，以最严格的环保制度、最先进的环境准入标准、最严厉的执法尺度，全面改善和优化水环境，确保良法“收获”良效。 （ 刘远）
