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李从悠

站在新的发展起点上,在提出建立社会主义市场经济体制20周年之际,回顾我国基本经济制度的发展历程,正确认识建立社会主义基本经济制度的历史必然性,在深化改革中坚持完善这一制度,有助于我们更好地统一思想、凝聚力量,更加自觉地坚定社会主义市场经济改革方向,在实现中华民族伟大复兴的征程中再创新辉煌。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度,是我们*带领全国人民在改革开放伟大实践中,深刻总结社会主义建设成败得失和世界各国发展的经验教训,经过艰辛探索最终选择的经济制度。坚持基本经济制度,极大地推动了我国经济持续快速发展、人民生活水平不断提高和综合国力大幅提升,引起了全世界的广泛关注。站在新的发展起点上,在提出建立社会主义市场经济体制20周年之际,回顾我国基本经济制度的发展历程,正确认识建立社会主义基本经济制度的历史必然性,有助于我们更好地统一思想、凝聚力量,更加自觉地坚定社会主义市场经济改革方向,在实现中华民族伟大复兴的征程中再创新辉煌。 一 生产资料所有制是社会经济制度的基础,是决定一个社会基本性质和发展方向的根本因素。 我们*对社会主义初级阶段应当构建什么样的基本经济制度,特别是对于如何正确处理公有制与其他所有制经济的关系这一重大问题,曾经历了一个长期的探索过程。从一定意义上说,我国经济体制改革的推进和社会主义市场经济活力的焕发,正是随着我们*对这一问题认识的逐步深化而展开的。 改革开放前,我国在所有制结构问题上曾一度追求“一大二公三纯”,力图按照单一所有制结构、计划经济的特征构建基本经济制度,这在一开始的确发挥了巨大作用。但随着经济发展,单一的所有制结构却因超越了现实生产力发展水平,不符合我国尚处于社会主义初级阶段的实际,不仅没能充分发挥社会主义的优越性,反而越来越影响和阻滞了经济社会的发展与人民生活水平的提高。 *的十一届三中全会以来,我们*根据我国生产力发展的实际,在社会主义社会的所有制结构问题上,总结历史教训,逐步提出在保持公有制为主体的前提下发展多种所有制经济的思想,并在改革实践中进行了大胆探索。*的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出,必须坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针。*的十五大提出要坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,并指出,继续调整和完善所有制结构是经济体制改革的重大任务。*的十六大作出了“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”、“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的重要论断。*的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,将完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,列为完善社会主义市场经济体制的重要任务之一。*的十七大进一步提出,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。 实践证明,我们*对所有制问题的探索与创新,不仅前无古人地实现了公有制与市场经济的历史性结合,丰富和发展了马克思主义所有制理论,更让社会主义不断彰显出强大的生机和活力,为完善社会主义市场经济体制奠定了更加坚实的理论基础。 二 改革开放以来,我国逐步确立的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,既尊重了社会主义初级阶段的基本国情,不搞单一公有化,也不搞全盘私有化,从而能够发挥多种所有制的优势,调动各方面积极性,极大地促进了经济社会快速发展。 我国的社会主义国家性质,决定了必须始终坚持公有制为主体。公有制是社会主义经济制度的基础,是社会主义区别于资本主义的本质特征。没有作为主体的公有制经济,就没有社会主义的经济基础,就谈不上人民当家做主人,就不能巩固和发展社会主义制度。坚持公有制为主体,有利于保证市场经济的社会主义性质,有利于经济的稳定协调发展,有利于发挥国家的主导作用,有利于维护社会的长远利益和共同利益。正是坚持公有制为主体,我国果断调整国有经济战略布局,不断探索公有制的有效实现形式,通过深化国有企业改革和国有资产管理体制改革,国有资产总量大幅增加,效益显著提高,技术创新能力明显提升,国有经济的活力进一步增强。2002年到2011年,全国国有企业总户数在逐渐减少的情况下,销售收入、实际利润、上缴税金年均分别增长17.6%、22%、17.9%,国有资产保值增值率不断提高。特别中央企业的发展更是令人振奋,在2011年公布的世界500强中,我国的中央企业较2002年大幅增加。在战胜重大自然灾害和应对国际金融危机的过程中,公有制经济集中力量办大事的优势进一步凸显。如今我国的公有制经济已经成为自主创新的“领头雁”、重大工程的“主心骨”、关键领域的“守护神”、社会的“顶梁柱”、走出国门的“排头兵”,其主导作用和影响力不断增强。 同时,我国还处在社会主义初级阶段,生产力水平低,发展又不平衡的状况,客观上要求多种所有制经济共同发展。坚持多种所有制经济共同发展,可以培育平等交换的市场主体,有利于增强市场经济的活力和效率,有利于调动各个经济主体的积极性和创造性,充分发挥各种生产要素的作用,促进社会生产力发展。这些年来,我国非公有制经济不断发展壮大,不仅在建设市场体系、“倒逼”国企改革、完善市场体制等方面发挥了推动作用,而且在活跃市场、增加税收、扩大就业等方面作出了重要贡献。这些年来,我国约有70%的技术创新、65%的国内发明专利和80%以上的新产品来自中小企业,其中95%以上是非公有制企业。从1998年到2010年,我国民营企业的户数从1.07万家增至27.23万家,就业人数从161万人增至3312万人,产值占比从3.1%增至30.5%,非公有制经济现已成为我国经济发展、科技创新、改革开放的生力*和扩大就业的主渠道。实践充分证明,我国确立的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是符合国情实际、具有巨大优越性的,是促进经济社会发展、增强综合国力、提高人民生活水平的必然选择。 三 建立和完善社会主义市场经济,既要坚持公有制为主体,又要允许各种所有制经济平等竞争,通过这种竞争促进国民经济发展,不断提高我国生产力发展水平。当前,我们深化改革,既要毫不动摇地巩固和发展公有制经济,又要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,在深化改革中继续坚持和完善基本经济制度。 要积极创新公有制的多种有效实现形式,推进公有制经济发展。公有制是我国基本经济制度的主体。坚持和完善基本经济制度,保证公有制经济的主体地位,就要坚持国有企业改革的方向不动摇,综合运用法律、经济、行*手段,着力解决制约改革的深层次矛盾和问题;坚持*企分开、*资分开、所有权与经营权分离,完善国有资产管理体制,使国有企业成为独立的市场竞争主体;继续推进国有经济的战略性调整,优化国有经济的布局和结构,推动产业结构优化升级,做大做强有优势的国有企业;大力推进国有企业技术和管理创新,增强企业科技创新能力、市场竞争能力和抵御风险能力,从而不断提高公有制经济的质量和素质。同时,还要积极创新公有制与市场经济相结合的多种有效实现形式。 要大力发展和积极引导非公有制经济。非公有制经济是我国基本经济制度的重要组成部分。鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,就必须进一步消除制约非公有制经济发展的制度性障碍,使其享有平等的市场地位。要进一步落实“新36条”实施细则,破除一切不利于非公有制经济发展的体制机制障碍,全面贯彻落实关于发展非公有制经济的*策措施,努力营造良好的*策环境、法治环境和社会环境,确保非公有制企业的合法权益。与此同时,还要全面发展社会服务体系,充分发挥组织和社会力量,发展专业化的服务体系,为非公有制企业发展提供全方位的服务,使其更好地成为社会主义现代化建设的重要力量。 要加快建立健全现代产权制度。现代产权制度是现代市场经济的基石。完善的现代产权制度,有利于改善企业资本组织形式,构建现代企业制度;有利于有效保护知识产权,调动投资者、经营者、劳动者创业、创新和创造性劳动的积极性,规范市场主体行为,形成良好的信用基础和市场秩序。当前,随着我国多种所有制经济的发展,各类产权主体之间的资本流动、重组、融合日益频繁,他们对保护自身财产权的要求愈趋增强,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度已成为坚持和完善基本经济制度的一项迫切任务。 总的来看,社会主义基本经济制度的建立,从理论和实践上超越了以单一公有制或私有制为基础的传统经济制度模式,为中华民族崛起和人类文明的进步开辟了前所未有的广阔道路。只要我们始终坚持社会主义基本经济制度,让公有制经济与非公有制经济在社会主义市场经济中相互公平竞争、发挥各自优势,共同推动生产力发展和现代化建设,中国特色社会主义伟大事业必将展现出更大的生机与活力,中华民族一定会迎来新的辉煌。 (执笔:杨永利)


此外,广东柑橘出口的良好形势,也被广元柑橘事件所打断。一份统计数据显示,今年1月到9月,广东柑橘出口量达7.6万吨,较去年同期增长12.3%。然而,受近期四川广元柑橘大实蝇事件影响,10月份出口量只有529吨,较去年同期狂降79.2%。10月份,广东没有对香港出售柑橘的记录,对澳门出售也仅为31吨,大幅下降40.8%;对马


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